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대구·경북 통합 공동안 곧 윤곽···막바지 쟁점은 '통합청사 위치'

◀앵커▶
경상북도와 대구시가 2년 뒤인 2026년 7월, 통합자치단체를 출범하기로 하고 공동안 마련에 나선 지 두 달째입니다.

7월 안에 공동안 도출을 목표로 막바지 협상에 접어들었는데, 통합 청사의 위치를 두고 여전히 입장차를 보이고 있습니다.

엄지원 기자가 보도합니다.

◀기자▶
행정안전부와 정부 지방시대위원회, 경상북도, 대구시 4개 기관이 한자리에 모였습니다.

6월 행안부 장관과 대구·경북 시도지사 등 기관장 회동 이후 50일 여일 만입니다.

행안부는 통합 준비 상황을 보고받는 한편, 약속한 '범정부 통합지원단' 차원의 지원 방안을 마련하기 위해 시도 간 조속한 합의안 도출을 요청했습니다.

현행 특별자치시·도보다 높은 수준의 특례 지원도 직접 언급됐습니다.

◀김민재 행정안전부 차관보▶ 
"제주 특별자치시, 세종, 강원, 전북특별자치도 특례가 있지 않습니까. 그런 부분을 같이 고려해서 그 수준 이상으로 될 수 있지 않을까 이렇게 판단하고 있습니다" 

행정 통합 공동안은 상당 부분 합의에 도달한 것으로 보입니다.

행정·재정 특례와 중앙정부의 권한 이양, 지방의회 자치권 강화 등 인센티브는 많을수록 통합 시너지 효과가 커, 큰 이견 없이 폭넓게 담길 전망입니다.

경상북도는 특히, 재정 자율성을 위한 재정 권한 이양에 공을 들이고 있습니다.

반대가 거센 경북 북부권을 위한 발전 방안도 이미 대구와 경북이 각각 공개한 상황. 

경상북도는 신도시에 특별행정기관을 대거 이전시켜 행정 기능을 더 강화하는 통합행정 복합도시 조성 등 크게 4가지 구상안을, 대구시는 문경 카지노 등 관광위락시설 조성, 신공항 중심의 개발 등 5가지 안을 내놨는데 포괄적으로 합의안에 포함될 전망입니다.

이렇듯 통합안 도출이 막바지에 다다른 가운데, 좁혀지지 않은 지점도 있습니다. 

당초 반대 여론의 불씨가 됐던 통합 지자체의 청사 소재지 문제가 마지막 쟁점 과제로 남았습니다.

홍준표 대구시장은 대구에 통합 신청사를, 경북에는 안동 북부청사, 포항 남부청사를 두자고 통합 논의 초반부터 언급해 왔고, 현재도 큰 입장 변화는 없어 보입니다.

반면 이철우 지사는 통합 이후에도 현 도청의 행정 기능은 변함이 없고 오히려 더 강화하겠다고 밝히는 등 통합청사의 대구행 가능성에 선을 긋고 있어, 청사 위치를 둘러싼 시도 간 신경전은 합의안 도출을 앞두고 더 첨예해질 전망입니다.

MBC 뉴스 엄지원입니다. (영상취재 최재훈)

엄지원

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