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[심층] 대구 시민·경북 도민 60% 이상이 TK 통합 찬성?···찬성한 이유와 반대한 이유는?


대구시, TK 행정 통합 여론조사 실시했더니···대구 시민 68.5% 경북 도민 62.8% "찬성한다"
대구·경북 행정 통합을 찬성하는 대구 시민과 경북도민이 각각 60%를 넘는 것으로 여론조사 결과가 나타났습니다.

대구시가 11월 27일부터 11월 29일까지 시·도민 2천 명(대구 1천 명, 경북 1천 명)을 대상으로 벌인 ‘대구·경북 통합 찬반 여론조사’에서 대구 시민의 68.5%가 통합에 찬성했고, 반대는 31.5%로 조사됐습니다.

경북 도민은 찬성 62.8%, 반대 37.2%로 찬성 의견이 높게 나타났습니다.

이번 여론조사는 ‘지방자치법’ 제5조 제3항에 따른 대구·경북 통합에 대한 대구시의회의 의견 청취에 앞서 대구시가 지역 주민들의 정확한 의사를 파악해 의회의 정책적 판단의 기초 자료로 제공하기 위해 전문 조사기관인 ㈜코리아리서치인터내셔널에 의뢰해 실시했습니다.

대구시 황순조 기획조정실장은 12월 2일 기자 브리핑을 열고 "이러한 결과는 대구 시민뿐만 아니라 경북 도민들도 수도권 일극 체제 심화에 따른 지역 소멸 위기 극복을 위해 ‘대구·경북 통합’이 필수라는 공감대가 충분히 형성된 것으로 평가된다"라고 밝혔습니다.

대구 9개 구·군 모두 찬성 의견 높아···경북 북부권은 반대 의견 높아
대구시 구·군별 결과를 자세히 살펴보면 9개 구·군 모두 찬성 의견이 반대 의견보다 높았습니다.

대구 서구(86.0%), 동구(73.1%), 남구(71.9%)는 70% 이상의 높은 찬성률을 보였습니다.

대구시에 가장 늦게 편입된 군위군은 찬성 54.5%, 반대 45.5%로 대구 9개 구군 중 반대 의견이 가장 높았습니다.

경상북도 권역별 결과를 보면 서부는 70.7%, 남부는 69.3%, 동부는 64.5%가 통합에 찬성했습니다.


북부권은 찬성 42.6%, 반대 57.4%로 유일하게 반대 의견이 찬성보다 높게 나타났습니다.

대구시는 "경북 22개 시군 중 북부권인 안동, 영주, 예천 3개 지역을 제외한 19개 시군에서 통합을 원한다는 의견이 압도적으로 높았으며, 특히 인구 20만 이상인 구미(71.3%)와 경주(70.9%)는 찬성률이 70% 이상이었고, 포항(60.2%), 경산(67.4%) 또한 찬성률이 60% 이상인 것으로 나타났다"고 경북에서도 찬성 의견이 높다는 점을 강조했습니다.


TK 통합 찬성 이유는? 대구·경북 1위 "지역 경제성장과 일자리 창출"
대구·경북 통합에 찬성하는 이유로는 대구 시민 10명 중 6명이 지역 경제성장 및 일자리 창출(61.7%)을 꼽았고, 대구·경북 통합을 통해 가장 바라는 것은 지역의 경제발전인 것으로 나타났습니다.

다음으로는 낙후 지역 균형발전(14.4%), 의료 등 복지서비스 향상(8.2%), 행정효율성 증대(8.2%) 등을 선택했습니다.

경북도민들 역시 과반수가 지역 경제성장 및 일자리 창출(50.1%)을 찬성의 가장 큰 이유로 꼽았으며, 다음으로 낙후 지역 균형발전(22.1%), 의료 등 복지서비스 향상(10.9%) 순이었습니다.

대구시는 "이는 경제 성장과 동시에 대도시뿐만 아니라 농어촌 지역까지 소외되는 곳 없이 균형 잡힌 발전을 이뤄야 한다는 의견이 반영된 것으로 풀이된다"고 평가했습니다.


TK 통합 반대 이유는? 대구 1위 "경제발전 효과 미흡" 경북 1위 "특정 지역 중심 예산 쏠림"
대구·경북 통합에 반대하는 이유로 대구 시민은 경제발전 효과 미흡(30.9%), 지역 갈등에 따른 사회적 비용 증가(25.4%)를, 경북도민은 특정 지역 중심 예산 쏠림(35.9%), 경제발전 효과 미흡(19.0%) 등을 꼽았습니다.

대구시는 객관적이고 정밀한 여론조사를 위해 같은 기간 동안 동일한 문항으로 ㈜한국리서치에도 대구 시민 1천 명을 대상으로 여론조사를 의뢰한 결과, 대구 시민의 62.8%가 통합에 찬성하는 것으로 조사됐고, 찬성하는 이유 역시 지역 경제성장 및 일자리 창출(60.6%), 낙후 지역 균형발전(17.2%), 행정효율성 증대(9.1%) 순으로 ㈜코리아리서치와 유사한 결과로 조사됐다고 밝혔습니다.

이번 조사는 대구시가 ㈜코리아리서치인터내셔널*와 ㈜한국리서치에 의뢰해 성별, 연령별, 지역별 비례 할당 후 무작위 추출한 만 18세 이상 남녀를 대상으로 100% 전화 면접 조사 방식으로 실시했으며, 표본오차는 95% 신뢰 수준에서 ±3.1% 포인트입니다.

㈜코리아리서치인터내셔널의 경우 18.7%, ㈜한국리서치는 27.8%의 응답률을 보였습니다.

대구시는 이번 여론조사 결과를 토대로 대구시의회에 '대구·경북 통합에 대한 의견 청취 안'의 심도 있는 심의와 의결을 요청할 계획입니다.

이후 경북도의회에서도 통합에 대한 의견 청취 안이 의결되면 국회에 특별법을 발의하여 2025년 상반기까지 특별법을 제정하고, 2026년 7월 민선 9기에 대구경북특별시가 출범할 수 있도록 총력을 다할 계획입니다.


지역 시민단체 "구체적인 내용에 대한 이해가 없는 상황에서 여론조사로 가늠? 결과 수긍 어렵다"
지역 시민단체는 제한된 인원이 참여한 설명회, 과장된 기대효과 등의 이유로 이번 결과를 수긍하기 어렵다고 지적했습니다.

이창용 대구경북우리손으로 공동대표는 "충분히 구체적인 내용에 대한 시도민의 이해가 없는 상태에서 여론조사로 가늠하겠다는 그런 생각은 좀 무리가 있는 거 아닐까 싶습니다"라고 평가했습니다.

경상북도 "시간 더 필요하다"···대구시 "행정 통합 동의안, 대구시의회 상임위 통과" 
경상북도는 반대 의견이 만만치 않은 북부권 설득과 통합 발전 전략 구체화를 위해 시간이 더 필요하다는 입장을 보이고 있습니다.

이런 가운데 대구·경북 행정 통합 동의안이 대구시의회 상임위원회를 통과했습니다.

대구시의회는 12월 3일 제313회 정례회 제4차 기획행정위원회를 열고 '대구시와 경북도 통합에 대한 의견 청취' 안건 심사를 진행했습니다.

위원들의 거수표결로 재석 의원 6명 중 찬성 5표, 반대 1표가 나왔습니다.

해당 안건은 12월 12일 3차 본회의에서 의원 표결로 최종 결정될 예정인데, 의견 청취 안건은 재적의원 과반수 출석과 출석의원 과반수 찬성을 받아야 통과됩니다.

대구시의회에서도 행정 통합 추진 과정의 문제점들이 지적돼 왔지만, 본회의 통과는 유력할 것이라는 게 일반적인 관측입니다.

대구시는 2026년 7월을 목표로 대구·경북 행정 통합에 속도를 내고 있습니다.

이제 경상북도와 경북도의회가 어떤 결정을 내릴지 시도민들이 주목하고 있습니다.

박재형

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